东莞援疆:上半年30个项目开工 123名人才入疆服务
http://ss.sun0769.com 2015-07-20 17:28  阳光师市  

  

  图木舒克市新貌。 记者 靳延明 摄

  今年是广东援疆15年,在新疆维吾尔族自治区成立60周年前夕,中共中央政治局委员、省委书记胡春华考察第三师一周年之际,记者随由东莞市委宣传部组织的媒体采访团,走进南疆,记录一个个远赴万里之外的东莞人和东莞援建的故事,见证东莞对口援疆的新疆生产建设兵团第三师图木舒克市的发展变化。

  从新疆喀什出发,穿越300多公里茫茫戈壁,便来到了这座地处塔克拉玛干沙漠西缘的新疆生产建设兵团第三师图木舒克市军垦新城图木舒克。得益于东莞四年来的对口援建,这座军垦新城图木舒克发生了翻天覆地的发展变化,道路平整,楼宇林立,充满了现代化气息。

  广东纺织服装产业园、图木舒克图书馆、保障性住房等项目正拔地而起,施工工地随处可见“感谢广东、东莞援建”的醒目标语。种种迹象表明,千里之外的图木舒克正在东莞项目、产业、人才的多方援建下,经历着一场现代化的升级改造。

  产业援疆

  广东纺织服装产业园一号厂房已动工

  盛夏的南疆喀什,瓜果飘香,车流涌动,满目皆是极具民族特色的建筑。碧波荡漾的东湖公园与古老神秘的老城民居交相辉映。当地人形容这里白天像中东,晚上像浦东,极言其民族特色与现代化进程。

  距喀什城23公里之外的草湖产业园,因广东援建的血液注入,此刻正为世人瞩目。一年前,中共中央政治局委员、省委书记胡春华,省长朱小丹率领省党政代表团赴新疆喀什地区考察对接指导援疆工作,提出全力支持200万锭广东纺织服装产业园项目,将之作为广东援疆工作一个新的重大战略平台,东莞作为对口支援城市的战略设想。东莞市委、市政府随之提出要努力将其打造成为兵团对外开放的窗口、推进改革的实验田、兵地融合发展和兵团经济发展新的增长极以及东莞援疆最重要的展示窗口。

  过去一年,项目从规划图步入了实施阶段,今日取得了重大突破。记者走入草湖产业园,其中一号厂房已破土动工,打桩立柱,将于年底正式安装设备。据了解,该产业园是由东莞市国有企业、民营企业及第三师企业合资组建的“新疆东纯兴纺织有限公司”负责运营开发。

  根据计划,广东纺织服装产业园首期30万锭棉纺示范项目一号厂房预计明年4月份投产试运行;二、三、四号厂房已完成施工招标并正在做施工的前期准备工作,预计明年10月份投产试运行;设备采购目前已上网招标,预计8月上旬可全部完成。这一项目全部建成后,预计会带动当地就业五万人。

  对于兵团草湖广东纺织服装产业园的推进效果,当地媒体《叶尔羌报》6月2日作了如此的一段描述:“项目体现了三个‘快’,体现了东莞速度、东莞作风和东莞精神,见证了东莞、广东对师市的深情厚谊,展现了广东省、东莞各级领导干部在援疆工作中高度的责任意识、大局意识和政治使命感。”这个项目也获得了中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声的重要批示。

  项目援疆

  30个项目共投入资金5.45亿元

  草湖产业园只是东莞援建项目的缩影。据东莞市援疆干部、图木舒克市副市长刘建俊介绍,今年,东莞继续坚持援疆资金向民生倾斜,上半年启动援建项目30个,共投入援疆资金5.45亿元,其中,民生基建类项目共23个,非基建类项目共7项,主要为人才交流培训、促进就业创业专项、产业发展等项目。

  截至6月15日,基建类开工项目19个,开工率为82.6%;非基建类开工项目5个,开工率71.4%。

  截至6月30日,工作队共拨付援疆项目资金1.1474亿元,其中涉及往年援疆项目的有4155万元,涉及2015年援疆项目的有7319万元,2015年资金拨付率为13.43%。

  为了确保援疆项目优质高效,新疆生产建设兵团第三师党委常委、广东前指副总指挥、东莞市政府党组成员黄少峰率领工作队相关职能组,联合广东援疆前方指挥部、第三师援疆办,奔波千余里,多次联合督导检查,创造性出台“双责任人管理”制度——每一个援疆项目由工作队明确一名援疆干部为责任人,由三师援疆办明确一名负责基建的副团长为责任人;每一个援疆干部作为工作队项目的直接责任人,实时跟进项目进展情况,开展项目督查,了解项目管理过程中的最新情况、存在问题,每月20日前向项目组提供项目动态跟踪情况,以提高援建项目的服务效率。

  智力援疆

  首创“飞地人才”计划 引入123名柔性人才

  南疆环境艰苦、自然环境恶劣、经济水平不发达,柔性引才难度大。如何能引来人才、留住人才、用好人才?黄少峰与援疆干部们一道,创造性提出了“飞地人才”计划,将三师作为广东的“飞地”,通过“推动三个结对,利用三种方式,建设三项机制”,即推动东莞镇街与三师团场、广东与三师卫生系统、教育系统结对交流,利用教育培训、引进先进理念技术、充分挖掘社会资源和建立长效机制、管理机制、保障机制,通过派驻、培训、远程服务等手段,在智力人才方面给予援助,取得了良好的效果。

  实践证明,这是一条科学的引才、留才、用才策略。这是一组数据对比得出的结论:2013年三师从内地招录大学生244人,满一年时,流失率很高;然而,一年之后,2014年8月招录402人,不足一年流失率下降至7%。

  据悉,自2014年以来,共有123名柔性人才(医生81人,教师39人,行政干部1人,企业管理人才2人)进疆服务,在数量上是计划内援疆干部人才数量(51人)的2.4倍。

  声音

  “通过广大援建干部真情的奉献,使我们三师图木舒克市发生了翻天覆地的变化,我们2010年生产总值38.63亿元,到了2014年达到了100亿元,成绩可贺,这其中有赖于广大援建干部以及中央的好政策、广东的好政策,带来实实在在的变化。”

  ——新疆生产建设兵团第三师党委常委、副政委、组织部部长张新辉

  ■链接

  何谓柔性引才

  在人才引进过程中,突破地域、户籍、身份、档案、人事关系等限制,不改变其户籍(不迁户口)或国籍,不改变人才与原单位关系(不转人事关系),将人才吸引到本地工作或创业的人才引进和使用方式。 柔性引才包括才智并进、智力兼职、人才租赁等方式。鼓励企业引进高层次创新人才来开展科技讲座、难题攻关、项目合作、技术咨询等短期服务。

来源:南方日报 编辑:钟榴青
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