草湖服装产业园问世:打造师市工业新城
http://ss.sun0769.com 2015-07-20 17:22  阳光师市  

  “新丝路 莞香情——解码东莞新一轮援疆工作”系列报道之一

  广东援疆项目“草湖服装产业园”施工现场。

  当地年种植大户,东莞通过资金援助方式,帮助其做大做强。图为东莞媒体采访团现场了解情况。

  文/图 特派喀什记者 温龚锋 

  从地处珠江三角洲的东莞到西北边陲之地喀什,选择飞机除去中转时间也要超过7小时。两地之间从地域、气候、海拔、人文存在明显差异,对于援疆干部来说,都要面对的因素。从2013年年底,东莞第二批对口支援师市援疆干部开启了第二轮援疆工作。

  在远离家乡、远离家人的一年半时间里,东莞援疆干部克服环境的不适,更克服了生活的孤寂、理念的差异与的安全的考验。用600多个日夜的付出,换来的是GDP史无前例的高增长、草湖服装产业园的即将面世、多项兵团与国家级荣誉……

  在国家“一带一路”战略下,地处丝绸之路核心地带上东莞援建地图木舒克市(也称“师市”)发生怎样变化?在第二次中央新疆工作座谈会召开一周年之后,在新一轮援疆中所面临的哪些新课题、新思考?东莞第二批援疆干部的背后有着怎样的鲜为人知的故事?

  今年是广东援疆15年,在新疆维吾尔族自治区成立60周年前夕,中共中央政治局委员、省委书记胡春华考察第三师一周年之际,东莞阳光网记者随由东莞市委宣传部组织的媒体采访团,走进南疆,近距离感受东莞援疆过程中发生的点点滴滴,通过记者的笔端和镜头向广大网友展现援疆带来的新变化。即日起,东莞阳光网推出《新丝路 莞香情——解码东莞新一轮援疆工作》系列报道,敬请关注。

  产业援疆:

  草湖项目重塑师市产业 再造工业新城

  盛夏的南疆喀什,瓜果飘香,车流涌动,满目皆是极具民族特色的建筑。碧波荡漾的东湖公园与古老神秘的老城民居交相辉映。当地人形容这里白天像中东,晚上像浦东,极言其民族特色与现代化进程。

  距喀什城23公里之外的草湖产业园,一号厂房已于今年6月1日破土动工,“七通一平”工程也宣布结束,这“一周一喜讯”的捷报频率,标志着200万锭广东纺织服装产业园由“纸上”正式落到了“地上”。

  更可喜的是:根据计划,广东纺织服装产业园首期30万锭棉纺示范项目一号厂房预计明年4月份投产试运行;二、三、四号厂房已完成施工招标并正在做施工的前期准备工作,预计明年10月份投产试运行;设备采购目前已上网招标,预计8月上旬可全部完成。这一项目全部建成后,预计会带动当地就业五万人。

  这看似轻松的第一步,或许也是草湖产业园难度最大的一步。

  置身于一年前的喀什地区,“草湖决策”虽已论定,却全然不是今天这副样子。因为,这么多年来,以种植业、农牧业为主打产业的师市甚至连10万锭棉纺项目都“凤毛麟角”,更何况是200万锭?

  杂音在所难免。草湖产业园会不会是一个“雷声大、雨点小、走过场”的项目,彼时有一些人在怀疑,心中在打鼓。

  “不争论”、“干了再说”,成为东莞援疆干部面对草湖产业园的行事准则。从去年6月省委省政府做出决定之日起,短短数月间,东莞援疆工作队数十次往返于喀什与草湖之间,一路调研,反复论证。援疆干部、第三师党委组织部副部长兼41团副政委覃春介绍道,“这不仅仅是一项政治任务,实际上顺应了师市产业结构调整的需求,现在要做的是让项目的政治效益、社会效益和经济效益能有机结合。”

  这个说法,与另一位援疆干部、喀什开发区兵团分区招商局副局长胡平完全吻合。他专门做了一份上万字的可行性报告分析,陈述利弊,得出了“长期来看,利远远大于弊”的论断。

  然而,论证之后,谁来统筹?如何建设?怎样招商?这是头等大事。不久,这一系列问题有了答案。覃春说,今年1月,师市正式成立项目协调服务领导小组,由兵团三师党委常委、副师长、前方指挥部副总指挥黄少峰率领任筹建办主任,全面负责广项目的规划、建设、管理及运营等工作。至此,筹建工作责任到人、到户。

  “大后方给我们提供了鼎力支持!”7月17日,新疆生产建设兵团第三师党委常委、广东前指副总指挥、驻师市工作队队长黄少峰回忆起草湖产业园建设的整个历程时这样告诉记者。过去一年,市委书记、市人大常委会主任徐建华市委副书记、市长袁宝成----市委副书记 市长多次作出部署、要求,经过数十轮谈判和协商,最终促成了由东莞国企东实公司、以纯集团和第三师合资组建的 “新疆东纯兴纺织有限公司”,也开创了两座城市与民企共同开发园区的援疆新模式。

  草湖产业园到底有多大的分量?师市援疆办副主任张建疆做了一个形象比喻:草湖产业园建成后,预计将产生超200亿元的GDP,而整个师市去年GDP才近百亿。一个草湖的问世,就等同于再造一个师市。

  在草湖规划图中写着这样一段文字:通过产业集群基地吸纳5万名外来劳动力就业,以此推动第二产业发展,大力引进和培育相关产业工人群体,支撑草湖镇发展成15万居民左右的示范性现代化小城市,从而支撑并加强兵团三师维稳戍边能力。

  从高层破题、到项目破土、再到发展破局……一年后的今天,验证了当初草湖决策的前瞻。这个项目也得到了中央政治局常委、全国政协主席俞正声的肯定。

  当地报纸《叶尔羌报》6月2日一版的一段描述:“东莞贯彻部署快、规划论证快、首期30万锭棉纺示范项目启动快三个方面。三个“快”,体现了东莞速度、东莞作风和东莞精神,展现了广东省各级领导干部在援疆工作中高度的责任意识、大局意识和政治使命感。”  

  精准援疆:

  123位柔性人才入疆 

  东莞银行将到师市开村镇银行

  桃花流水、疆式民居,村庄如画。7月15日上午,在第三师41团,东莞援建的41团安居房内,‘老军垦”黄万秀听说记者来自东莞,用赞叹的口气说:“太感谢你们了!安居房正是有了东莞的援助才这么快建起来的。”

  这位老人跺了跺脚下的麻石路:“前几年这个时候,这里还是土路,风一吹就有沙飞起来,下雨也比较泥泞!”

  改变的不仅是路和房。

  建设中的图木舒克市图书馆、博物馆、艺术馆“三馆合一”援疆项目,备受方圆数里群众的期待。几乎每一个馆的建设,都是在填补图市公共服务的空白。东莞援疆干部、图木舒克市副市长刘建俊告诉记者,建什么,不建什么,援疆项目都要与当地政府、群众一道协商,目的就是要做到“对症下药”、“精准扶贫”。

  过去,兵团到师市再到团场,没有“自己的银行”。黄少峰一班人就推动东莞银行在团场设立“村镇银行”,一举还了师市多年的金融夙愿,使师市企业、群众享受到了“莞式金融”的服务与便捷;

  过去,师市通讯信号常占线、乱卡号。东莞援疆工作队了解情况后,就立即把东莞移动技术人才邀请过来,调试设备,把脉问诊,最终一举扭转了“信号差”、“乱占号”的通讯状况;

  过去,师市最缺的就是教育与医疗人才。援疆工作就首创“飞地人才”计划,创新智力援疆模式,先后推动123名柔性人才(医生81人、教师39人、行政干部1人、企业管理人才2人)进疆服务,同时也带动当地教师、医生交流学习,既授人以鱼,更授人以渔,提高当地的教育医疗质量。

  梳理东莞援疆之策,事情不论大小,皆因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。先区别不同情况,再对症下药、精准滴灌、靶向治疗,援疆资金不撒“胡椒面”,援疆政策不大水漫灌、大而化之,使得东莞援疆别有特色,也事半功倍。

  东莞特色:

  不只有“东莞路” 还有“东莞面孔”

  在喀什在师市,莞式“印记”随处可见。

  东莞援建兵团三师的每一栋保障房上都印有东莞市花———玉兰花的图案;在图木舒克市的道路上,有一条路叫“东莞路”;花园式的城市格局与建筑,有时让人感觉仿佛置身于东莞……

  而这里,不只有东莞建筑,还有“东莞面孔”。

  喀什粤丰投资有限公司老板、东莞人彭永建踏准新一轮广东援疆的步子来到喀什,他在疏附县开办了一个大型家具卖场和两家家具、板材工厂。“没人游说!”当5年前彭永建决定到喀什投资时,并没有来自外力的推动,而是凭借着一种直觉。

  看大势、看风口,彭永建的商业逻辑倒也简单:喀什成为特区之后,就有市场和机会。后来证明,他的直觉是对的。由于喀什家具市场发育不足,彭永建与数十位东莞朋友做起了喀什的家具生意,使得喀什家具市场进入上升期。

  如何评价5年前的那个决定?“过来人”彭永建说,短期虽有语言、管理和人才的障碍,但长远来看有前景的、有未来。对于彭永建们来讲,从东莞到喀什,近6000公里的飞行距离,一整天的时间跨度,这可能是中国最远的“投资路”。因为“对口援疆”,让两座城市的空间与时间被打通,一群来自海上丝绸之路重镇的东莞人,开始了自己在古丝绸之路重镇的“喀什时间”,也使得两地人通、财通和共赢。

  对于援疆工作而言,如何搭建一个平台推动广东企业与南疆商机实现有效对接?则是一道兼顾行政学与经济学的发展命题。黄少峰把师市带进“不一样的”招商层次和地位中。

  过去,师市到沿海一带招商,往往是飞机来飞机去,“一来一回一个人就要花费上万元人民币,成本高,效果也不好。”主抓招商工作的胡平说。黄少峰决定要在沿海地区设立招商办事处,此举一可降低成本、二可收集信息、三可就地谈判。时间证明,这个举措带来了更为显著的效果,也得到了中央领导的高度肯定。

  动态报道:

  东莞援建干部真情奉献 援疆成绩斐然获当地干部群众认可

  东莞援疆项目“广东纺织服装产业园”首期明年4月投产试运行

来源:东莞阳光网 编辑:钟榴青
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